Beeld van een Dorp: Oostzaans Beraad

Oostzaans Beraad

Oostzaans Beraad gaat over Oostzaanse politiek
Op 30 oktober 2012 is Radio9 Oostzaan weer gestart met het programma Oostzaans Beraad. Die worden nu uitgezonden op dinsdagavond tussen 17 en 18 uur met een uitloopmogelijkheid naar donderdagavond tussen 17 en 18 uur. De gesprekken en debatten zijn live. Als u de gesprekken of debatten niet hebt gehoord, kunt u ze hier terugluisteren.

Datum	Foto	Audio/Uitzending
30 oktober 2012	Siefko Julius	Siefko Julius
6 november 2012	Peter Visser	Peter Visser
13 november 2012	Marco Olij	Marco Olij
27 november 2012	Teun Flens	Teun Flens
4 december 2012	Tine Schaafsma-Buys	Tine Schaafsma

Algemene Beschouwingen per partij

Op 5 november waren de Algemene Beschouwingen in de Oostzaanse gemeenteraad. De bijdragen van de partijen kunt u hieronder lezen.

Fractie Julius

Voorzitter,
Allereerst wil de fractie JULIUS het College van B&W, de directie, het ambtelijk apparaat én de raadsgriffie van harte bedanken voor de inzet en de goede samenwerking in 2012 en het vele werk dat is verzet.
Dat geldt uiteraard ook voor de coalitiefracties met daarbij een aparte vermelding voor de uitstekende samenwerking tussen de vier fractievoorzitters die elkaar als het nodig was altijd wisten te vinden.

Voorzitter,
Vorig jaar gaf onze fractie aan het eind van de Algemene Beschouwingen het College een agenda met daarin de data waarop Jaarrekening, Zomernota, Kadernota en Begroting in 2012 gereed moesten zijn. Dit na alle perikelen op dat gebied in 2011. Al deze data zijn gehaald, dat is te waarderen en dat is de toegezegde bonus zeker waard. Vandaar hierbij 5 individuele kaarten voor het KIOZK Concert op 12 januari 2013 met Carel Kraaijenhof. U kunt de kaarten zometeen – na deze bijdrage – met een gerust hart aannemen, want met burgemeester Möhlmann zijn vooraf de integriteitsaspecten bekeken en voor akkoord bevonden.

Voorzitter,
Met deze bonus in het vooruitzicht gaat onze fractie uit van enig krediet voor de nu volgende soms ook wat meer kritisch opbouwende inbreng van onze kant.
Het zijn moeilijke tijden voor Oostzaan. De zelfstandigheid staat op het spel. De opbloeiende gelegenheidsliefde tussen Rutte en Samsom lijkt te leiden tot plannen voor grootschalige gemeentelijke herindelingen. Wij vragen daadkracht van het College als het gaat om de uitbreiding van OVER-gemeenten. Als er in 2013 op dat gebied geen stappen worden gezet komt de vraag naar boven of OVER-gemeenten in de huidige omvang wel een oplossing is voor de langere termijn en of het geen tijd wordt om na te denken over andere alternatieven.

Voorzitter,
Moeilijke tijden dus. Bezuinigingen zijn nodig en moeilijke keuzes zijn onvermijdelijk. De indruk wekken dat alles kan, dat gaat niet meer. Oplossingen voor slechts de korte termijn – niet duurzaam – komen als een boemerang terug. Dat waren onze opmerkingen van vorig jaar en dat blijven onze opmerkingen, ook dit jaar.
De vier coalitiefracties hebben voor de zomer van 2012 de verantwoordelijkheid genomen met het opstellen van een bezuinigingspakket bij de Kadernota 2013 en hebben dat gedaan in goede samenwerking met de fracties van GemeenteBelangen en D66. Alle waardering daarvoor. Het 6-partijen-akkoord is een toonbeeld van eensgezinde samenwerking in het belang van Oostzaan, in het belang van bestuurlijke rust en stabiliteit en daarmee ook in het belang van een zo lang mogelijk zelfstandig Oostzaan. Jammer dat de fractie van GroenLinks afhaakte door de voorgestelde extra bezuinigingen op o.a. verenigingen, sport, cultuur, onderwijs én de voorgestelde verhoging van de OZB.

Voorzitter,
Bij de Kadernota 2013 zijn veel zaken al besproken en zijn keuzes gemaakt, dat gaan wij hier bij de bespreking van de Begroting 2013 niet nog eens punt voor punt herhalen. Er zijn in deze coalitieperiode veel zaken opgepakt en tot uitvoering gebracht. Dat is goed en daar is veel waardering voor. Maar er zijn ook nog een aantal verbeterpunten en punten die aandacht behoeven. Vandaar een aantal opmerkingen.

Als eerste de kaders:
De Raad heeft bij het opstellen van de Kadernota 2013 aan het College kaders meegegeven, kaders waarbinnen het College zich zou moeten begeven. Het leek er soms op dat deze kaders werden gezien als goedbedoelde maar vrijblijvende adviezen. Dat is natuurlijk niet zo, kaders van deze Raad zijn de kaders, punt.

Als tweede de amendementen en de moties:
De Raad heeft in 2011 én 2012 in een aantal amendementen en moties aan het College gevraagd om actie te nemen. Veel daarvan zijn tot op heden nog niet uitgevoerd en dat vinden wij zorgelijk. Wij verwachten van het College óf uitvoering óf een toelichting waarom de uitvoering iets anders wordt of later komt. Wij gaan er van uit dat dit in 2013 beter gaat verlopen, zeker ten aanzien van de communicatie tussen College en Raad.

Als derde de nog open staande punten:
In het Collegeprogramma 2010 – 2014 staat aangeven wanneer welke onderwerpen worden opgepakt. Al die punten hebben we als fractie nog eens nagelopen en dat is aanleiding voor de volgende vragen:

Welke acties zijn er genomen en worden er genomen t.a.v. het verstevigen van de betrokkenheid van de Oostzaners bij de gemeentelijke plannen?
Wat is er gedaan met het voornemen t.a.v. de aangekondigde experimenten met vormen van concrete zeggenschap in de eigen buurt of wijk en wat gaat daar nog mee gebeuren?
Welke acties zijn er genomen en worden er genomen t.a.v. het bedrijvenloket voor bedrijven en instellingen?
Wanneer wordt het onderzoek naar de mogelijkheden van welstandsbeleid uitgevoerd?

Wij verwachten hierop vandaag concrete antwoorden van het College.

Voorzitter,
Bij de Begroting 2013 hebben wij een aantal algemene opmerkingen.

Er is een sluitende Begroting 2013 maar deze begroting is voor onze fractie geen aanleiding om zometeen met feestneuzen op de polonaise door de lege Theaterzaal te lopen. Dat zou daar wel een extra en ook bijzondere voorstelling opleveren, nooit weg, maar daarvoor is geen aanleiding. Zonder inkomsten uit het egalisatiefonds precario en zonder de stelselwijziging in de afschrijvingssystematiek van lineair naar annuïteit zou er in 2013 substantieel veel meer bezuinigd moeten zijn. Dat legt – het is niet anders – een hypotheek op de toekomst.

De financieel moeilijke situatie van Oostzaan is zoals bekend niet van vandaag of gisteren. Dat kent een jaren en jarenlange voorgeschiedenis. Daar heeft onze fractie in juni 2012 hier in deze Raad het nodige over gezegd. Het verleden heeft helaas een groot beslag gelegd op onze nu vrij besteedbare middelen.

Voorzitter,
Na deze algemene opmerkingen een aantal specifieke punten bij de Begroting 2013.

Als eerste de stelselwijziging.
Onze fractie is contre coeur akkoord gegaan met de stelselwijziging van lineair naar annuïteit om de komende moeilijke jaren door te komen, maar onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat er een plan komt om de nadelige gevolgen voor de toekomst op te lossen. Als dat plan er niet komt of niet wordt uitgevoerd dan worden aanzienlijke lasten naar de volgende generaties doorgeschoven en dat is voor onze fractie niet acceptabel. Op dit punt komen we met een motie, zeker vanwege het 6-partijen-akkoord over de Kadernota 2013 op dit punt.
Ook willen wij af van het soms optredende fenomeen van jaarschijfdenken waarbij gedaan wordt alsof de financiële horizon hooguit vier jaar weg ligt. Dat is niet zo. Duidelijk zijn over de gevolgen, ook voor de langere termijn – financieel duurzaam zijn – is onze insteek en daarop zullen wij zaken – op een zakelijke wijze – beoordelen.

Als tweede de efficiency van OVER-gemeenten.
Ten aanzien van de gevraagde efficiency OVER-gemeenten verwacht onze fractie in 2013 aantoonbare daadkracht en resultaten. Een nieuw verhaal in de trant dat er geen verdere efficiency mogelijk is en dat deze Raad maar met voorstellen moet komen zal door onze fractie óf als onwil óf als onkunde worden aangemerkt. Op dit punt komen we met een amendement.

Als derde de verhuur van de zalen en de theaterzaal.
Vorig jaar is er een werkgroep ingesteld voor een betere benutting van de KunstGreep. Is die werkgroep gestart, wat heeft die werkgroep gedaan, wat zijn de resultaten, wat is het perspectief, zijn de in de begroting aangegeven inkomsten nog wel realistisch ? Als fractie verwachten we hierop concrete antwoorden van het College.

Voorzitter,
Ter afronding nog een opmerking.

Wil Oostzaan overleven dan zullen we het samen moeten doen, samen met de inwoners, samen met de ondernemers en samen met de diverse organisaties, verenigingen etc. Dat vereist het investeren in een goed overlegklimaat en het actief betrekken van al deze betrokkenen. Dat is in het verleden helaas niet altijd goed verlopen. Hoe ziet het College haar rol bij de benodigde verbeteringen op dat punt?

Voorzitter,
En dan nu – ik zie u al kijken – de bonus. Hoe dat het volgend jaar gaat, wie weet, dat is aan u!

Fractie Julius
Siefko Julius

Fractie Gemeentebelangen

Voorzitter,

Politieke turbulente tijden! Niet alleen in onze eigen mooie gemeenschap Oostzaan. Vorige week maandag is het nieuwe kabinet gepresenteerd met vele maatregelen.
Niet alleen voor de burger, maar ook zeker voor de gemeenten in Nederland. Uitvoering van verschillende taken komen op het bordje van ons, colleges en gemeenteraden. Op uiteenlopende beleidsterreinen komt niet het gehele budget mee om tot een goede uitvoering te komen.
Uiteindelijk moeten de lokale politieke organen weer aan de slag om de benodigde euro’s te vinden.
Maar, als wij het regeerakkoord goed gelezen hebben, gaat het nieuwe kabinet over tot het vormen van grote gemeenten. Doordat de ambtelijke organisatie groter wordt denken zij hiermee een groot voordeel te vinden in kosten en de uitvoering.
Laten wij duidelijk zijn, wij zijn tegen bestuurlijke fusies! Volgens Gemeentebelangen hebben wij het wapen in handen om aan te tonen dat het ook anders kan en het bestuurlijk samen gaan niet nodig is.
En u zult begrijpen dat wij het over “Overgemeenten” hebben. Een ambtelijke organisatie die voor meerdere gemeenten werkt en zo een optimaal mogelijk product produceert!
Naast een kwaliteitsimpuls worden structureel kosten bespaard! Laten we dit uitdragen en zorgen dat meerdere gemeenten hierin ook het voordeel gaan zien zodat zij willen gaan aansluiten.
We zijn zelfs genomineerd, voor de titel Overheidsorganisatie 2.0 van 2012. Mooier kan het niet.
(zie: ambtenaar20.ning.com)

In het nieuwe regeerakkoord staan niet alleen slechte maatregelen zo hebben wij kunnen lezen. Lokale partijen gaan onder de wet financiering politieke partijen vallen.
Dus er zijn kansen, ook voor Gemeentebelangen.
Over één onderdeel in het nieuwe regeerakkoord willen wij ons teleurgesteld uitspreken. En dat is de 380 KV problematiek. Wij hebben het niet kunnen vinden. Er zijn hier vandaag prominenten van de VVD en PvdA aanwezig, in de persoon van mevrouw Schaafsma en de heer Taams, kunnen zij iets meer verklaren over de 380 KV uitkoopregeling Oostzaan?
Een ieder, in deze vergadering bijeen, is toch van mening dat we nu lang genoeg hebben gewacht?

Wij verwachten van het college, dat zij de raad voorstellen aanbied die anticiperen op eventueel veranderend beleid.
Veel succes!

Voorzitter,

We gaan misschien wat kris kras door deze begroting maar we benoemen de zaken die voor onze fractie, van belang zijn en waar nodig in volgorde van urgentie.
Op het onderdeel wonen en ruimtelijke ordening zijn wij verbaasd over het verloop van de ontwikkeling van de voormalige gemeentewerf.
Discussies die plaats hebben gevonden met de plaatselijke woningbouwvereniging, politieke partijen, omwonenden en dan maar te zwijgen over de gesprekken met de (voormalig) portefeuillehouder.
Het moment van start bouw komt vooralsnog niet dichterbij. Graag duidelijkheid wanneer we tot besluitvorming kunnen komen? We moeten ons wel realiseren, en dat heeft Gemeentebelangen meerdere malen aangegeven, wie waar verantwoordelijk voor is.
Er is vraag naar de “te realiseren” woningen. Dus handen uit de mouwen en aan de slag.

We moeten verder met de realisering van nieuwe bestemmingsplannen. Beleid van Rijk en provincie schrijft dat voor. Wij vinden het erg jammer dat er afgelopen zomer een besluit is genomen over het bestemmingsplan buitengebied, dat naar onze mening de zorgvuldigheid niet bevorderd.
Het past binnen de voorgeschreven procedures, maar communicatie naar bewoners van deze gebieden is nu van groot belang.
Onduidelijkheid over de besluitvorming kwam vorige week tijdens de politieke ronde ook bij sommige partijen ook naar voren. Let dus op voor snelle en eventuele onzorgvuldige besluiten, waar lange en onnodige gerechtelijke procedures uit voort kunnen komen.

Enkele maanden geleden heeft de bewonersafgevaardigde in CROS aangegeven te stoppen met zijn werkzaamheden. Respect voor en veel dank aan de heer van der Pol.
Wij willen van het college graag vernemen wanneer en hoe de procedure gestart wordt om de opvolging voor elkaar te krijgen?

Gemeentebelangen is bezorgd over één onderdeel binnen het product onderwijs. En ja, we hebben het weer over de Noorderschool. Het besluit is genomen in deze gemeenteraad om er voor te gaan en de benodigde financiële middelen zijn meegegeven om er een mooi schoolgebouw van te maken.
Nu is het aan de onderwijsorganisatie Spoor om het geheel voor elkaar te maken. Daar zit ook tegelijkertijd onze zorg. We zitten nu bijna aan het einde van jaar en wij hebben nog steeds niet de bevestiging ontvangen dat er ontwikkelingen zijn om snel de bouwprocedure op te starten.
Rekeninghoudend met het broedseizoen, verkeersafwikkeling, bezwaren en misschien nog wel meer van dit soort zaken zien wij een voorspoedige realisatie niet voor elkaar komen.
Periodiek overleg is voor ons niet genoeg. De druk moet opgevoerd worden om de bouw van een nieuw school te bevorderen. Is het college het hiermee eens?

Binnenkort hopen we de toekomst van Baanstede veilig te stellen. Niet gemakkelijk in deze roerige tijden. Tot op dit moment hebben wij vertrouwen in de portefeuillehouder in het huidige college. Het gaat om mensen en daar moet je naar onze mening het onderste uit de kan voor halen.

Met het traject Sporthal zijn we op zich tevreden met het resultaat. De sporthal heeft zijn upgrading gehad en ziet er weer op en top uit, maar hoever zijn we nu met de stichting S.S.O.Hoe zit de toekomst eruit? Tot de dag van vandaag blijft dat nog onduidelijk.

Voorzitter,

Afgelopen weken is Oostzaan negatief in het nieuws gekomen. Theater De Kunstgreep ligt op zijn gat. Geen enkele professionele voorstelling is er in dit theaterseizoen gepland. De oorzaak is een exploitatietekort. Natuurlijk moeten we hierbij niet vergeten waar we vandaan komen! Een verouderd dorpshuis, maar hele grote investeringen moesten plaats vinden om het voor de culturele activiteiten weer van deze tijd te krijgen!
Vanuit de discussie in het voorjaar is er toch een duidelijk signaal naar het college gegaan. Wij zijn dan ook teleurgesteld dat het nu zo gaat en het zijn uitvoering op deze manier krijgt. Er moeten toch mogelijkheden zijn om de het theater op een professionele manier te vullen, maar ook zeker te stellen voor de toekomst?
Komt het college nog met andere mogelijkheden om dit dan ook waar te maken? Is de blik breder dan Oostzaan en/of de regio zodat dit prachtige theater in stand gehouden kan worden.
Is er een mogelijkheid om met de exploitant/ beheerder tot een ander contract te komen? Wij denken dan aan een prestatie contract. Graag een antwoord.

We hebben de afgelopen periode alles op alles moeten zetten om financieel het hoofd boven water te houden. Dat is redelijk gelukt. Geen onredelijke OZB verhogingen, maar wel een uigebreide discussie over de bezuinigingen.
Na vaststelling van de kadernota is het college voortvarend aan het werk gegaan. Complimenten daarvoor. Op de meeste onderdelen zijn we tevreden. Maar zeker ook op een aantal (nog) niet. Zoals de hiervoor genoemde exploitatie van “de Kunstgreep” en het onderdeel investeringen.
Graag openheid over het gevraagde, want wij zijn erg benieuwd hoe dit zich verhoudt. Laat ons niet met dit politieke onbehagelijke gevoel zitten en kom met een goede uitleg?
Onze mening is dat beide zaken helder in beeld moeten komen.
Over de gekozen manier van beraadslaging zijn we tevreden. Niet meer de werkgroep financiën, maar een open en transparante discussie tijdens de politieke agenda’s.

Tijdens de behandeling van de begroting de afgelopen periode heeft de verantwoordelijke binnen het college kort wat uitspraken gedaan over de bibliotheek.
Graag vernemen wij de visie over de toekomst van de bibliotheek in Oostzaan? Ook wil Gemeentebelangen vandaag een korte reactie over de besluiten die genomen zijn bij de behandeling van de kadernota betreffende de Bibliotheek.

Voorzitter,

Ondanks de minimale bezetting in het college afgelopen zomer is de verantwoordelijke wethouder er toch in geslaagd om een contract te tekenen met een landelijk bekende hotelketen. Een prima resultaat in deze financieel lastige tijden. Nu het vervolg. En ook hier verwachten wij heldere communicatie betreffende de ruimtelijke ordening procedure die gevolgd moet worden.
Op bedrijventerrein Bombraak is een prachtig pand van de firma MEYN tot stand gekomen. Gemeentebelangen hoopt dat het vervolg van het project snel tot stand komt.
Ook zijn we blij dat we tot voltooiing van het bedrijventerrein Skoon zijn gekomen. Met de verkoop van de laatste percelen hebben we toch zoveel mogelijk de doelstelling bereikt. Uitplaatsing van overlast gevende bedrijven buiten de kern van het dorp.

Voorzitter,

De minimale bezetting binnen het college komt uiteraard voort, voor ons in elk geval, door een zeer bijzondere actie van de CDA fractie. Misschien is het mogelijk, nu de meeste rookwolken zijn opgetrokken, om met een iets uitgebreidere verklaring te komen? Want daar hebben wij en de kiezers toch recht op, zou de heer Flens zelf hebben gezegd als zo’n geval bij een andere politiek partij had voor gekomen.

Wij hopen nu dat de leden van het college de eindstreep halen in 2014. De inwerktijd van de heer de Dood zit er op en nu aan de slag.
Wij hopen, na de schorsing, de portefeuillehouder aan het woord te horen en iets te vernemen van zijn visie.

Het sloeg in als een bom, de plannen van de provincie bij de presentatie van de agenda Groen! Met vereende krachten hebben we de pilot uit de notie gekregen. Een compliment voor Oostzaan. Maar we zijn er nog niet.
Heeft het college al een plan vastgesteld om tot het optimale voor het Oostzanerveld te komen?
En heeft de portefeuillehouder een verklaring waarom de hoog nodige baggerwerkzaamheden gestopt zijn?

Natuurlijk voorzitter, en daar sluit ik mee af, komt een begroting niet alleen tot stand door een college.
Wij danken het ambtenarenkorps voor het tot stand komen van deze begroting en de ondersteuning die wij mochten ontvangen.
Ook danken wij de griffier en haar medewerkster voor hun inzet.

Fractie Gemeentebelangen Oostzaan,
Mary Zondervan
Peter Visser

Fractie D66 Oostzaan

Onze boodschap in het kort:

Burgerparticipatie is een inspanning van inwoners die moet lonen
Een woningbouwvereniging moet eerst naar de buurt en dan pas naar de architect
We presenteren een zes punten plan waar alle woningbouwverenigingen die in dit dorp actief willen zijn aan moeten voldoen
Als je in februari een bezwaarschrift hebt gestuurd en nu nog wacht op een antwoord is dat belachelijk!
Het nieuwe kabinet maakt uitbreiding van OVER-gemeenten urgent
Vertrouwen in de overheid begint bij het aanpakken van kleine klachten (stoeptegels en lantaarnpalen)
Een goede overheid zorgt voor alle inwoners binnen haar grondgebied, dus ook voor de dieren. Om dit te bewerkstelligen komt D66 nu met een initiatiefvoorstel dierenwelzijn
De raad moet de boekhouding op orde hebben, daarom heeft D66 in juni het zes-partijen-akkoord gesteund. Dit pakket zorgt ervoor dat de financiën van Oostzaan op lange termijn houdbaar blijven!

Vertrouwen in de overheid begint bij stoeptegels en lantaarnpalen
Vertrouwen in de overheid begint heel klein bij de gemeenten in Nederland. Oostzaan kan een zelfstandige gemeente blijven zolang de inwoners vertrouwen hebben in de gemeentelijke overheid en merken dat hun inbreng waardevol is voor de gemeente en de Oostzaanse gemeenschap. In deze algemene beschouwingen gaan we dieper in op dat vertrouwen. Hoe maken we Oostzaan toekomstbestendig, niet alleen op financieel gebied maar vooral op politiek gebied?

Burgerparticipatie
Het begint voor ons bij burgerparticipatie. In het begin van dit jaar heeft de gemeente een bezuinigingsmarkt georganiseerd. Helaas was de opkomst niet spectaculair, wij geloven echter dat de bezuinigingsmarkt wel degelijk nuttig is geweest. De bevolking heeft de kans gehad om in te spreken en als raad maakte dit ons verhaal bij de kadernota alleen maar sterker. Daarnaast hebben we ons als raad die avond ook uitstekend voor kunnen bereiden op de komende bezuinigingsdiscussie. Ik ga graag nog even door op het onderwerp burgerparticipatie. Want naar ons idee is het niet serieus oppakken van dit onderwerp een misser met grote financiële consequenties, kijk maar naar het project Wakerstraat.

De gemeenteraad heeft in de raadsagenda opgenomen dat de nota inspraak moet worden geëvalueerd. Vorig jaar heb ik hier een heel pleidooi over gehouden met als resultaat een toezeggen dat dit onderwerp in het 3e kwartaal van 2012 behandeld zou worden. College u bent uw belofte niet nagekomen, sterker nog bij de begrotingsbehandeling moest ik schriftelijk vernemen dat het college vindt dat: “actualisering blijkt na onderzoek niet noodzakelijk aangezien de inspraakverordening wel al afdoende blijkt te zijn aangepast aan de wettelijke eisen en afdoende passend is bij de verschillende mogelijkheden van participatie”.

Blijkbaar was mijn pleidooi van vorig jaar nog iets te abstract, dus sta mij toe het dit jaar iets concreter te maken. Er komt ergens in het dorp een stuk grond vrij, laten we zeggen de oude bibliotheek locatie. De huidige procedure is nu dat het college een grondprijs overeenkomt met de woningbouwvereniging, daarin worden afspraken gemaakt over prijs en inrichting van de openbare ruimte. Hoeveel huizen erop mogen staan en hoe hoog is een discussie in de sfeer van het bestemmingsplan, die idealiter vooraf gaat aan de grondprijsovereenkomst. Het bestemmingsplan is ook met inspraak vastgesteld en daar is iedereen dus vervolgens aan gebonden.

Stel nu dat een woningbouwvereniging een stuk grond verkregen heeft, dan gaan zij bedenken wat ermee moet gebeuren. Er wordt gebrainstormd en een soort wensenlijstje gemaakt waarmee men naar de architect gaat. De architect gaat druk aan het werk zodat er een plan uitkomt dat in overeenstemming is met de wensen. Vervolgens gaat de woningbouwvereniging met de buurt praten. Op dat moment ligt het plan er al, is de architect al betaald en staan alle gedachten van de mensen die over het plan gaan al in de tunnelvisie stand. Dan kom je als burger op een dergelijke avond binnen. Het is op dat moment totaal niet meer in het belang van de woningbouwvereniging om het plan te veranderen, al was het maar omdat dit opnieuw architectkosten met zich meebrengt. Als burger wordt je dus op dat moment per definitie als lastig ervaren wanneer je je kritisch opstelt. Dit zou niet zo moeten zijn.

D66 stelt voor dat de woningbouwvereniging eerst met de buurt gaat praten, voordat zij naar de architect gaan? Als je eerst samen je wensen doorneemt en dat laat uitwerken bespaar je veel kosten en ergernissen in het vervolg van het proces.
Waar pleit ik nu voor? Dat de gemeente bij het afspreken van een grondprijs ook een overeenkomst sluit met de kopende partij over burgerparticipatie. Zij moeten zich houden aan de standaarden die wij in ons dorp verwachten. Dat betekent dat de woningbouwvereniging:

Het bestemmingsplan als kader moet nemen. In bestemmingsplannen zijn de wensen vanuit de bevolking en de raad leidend en niet de wensen vanuit een woningbouwvereniging.
Eerst met de buurt moet praten over het plan in grote lijnen, voordat zij geld spenderen aan een architect.
Het plan van de architect vervolgens weer met de buurt bespreken.
Op alle opmerkingen en vragen van inwoners serieus ingaan en dit zwart op wit terugkoppelen.
Een plan pas ter inzage leggen als alle relevante informatie over de omgeving van het plan (groenplan, verkeersplan, enz.) ook beschikbaar is.
In het raadsvoorstel aan de raad altijd vermelden welke afwegingen zijn gemaakt om bepaalde alternatieven die door de buurt zijn aangedragen af te wijzen.

Het is belangrijk om alternatieven en opmerkingen van inwoners serieus te nemen en daar goed onderbouwd op te reageren. Zij kennen de buurt immers beter dan de kopende partij! De gemeente Oostzaan heeft op dit moment een aantal projecten lopen waarvoor deze oplossing misschien te laat komt, ik denk bijvoorbeeld aan de Klaverweide. Laten we van de ontwikkeling van de oude bibliotheeklocatie een voorbeeld maken van hoe het wel moet en bovenstaande overeenkomst met de desbetreffende woningbouwvereniging sluiten.

Communicatie
Van burgerparticipatie is het een kleine stap naar communicatie. Naast OVER-gemeenten zijn er nog andere gemeenschappelijke regelingen die zich bezig houden met dienstverlening naar onze inwoners toe. Één van die gemeenschappelijke regelingen is Cocensus. Ons is de situatie van een inwoner bekend die in februari 2012 een bezwaarschrift indiende en hier nog steeds geen reactie op gehad heeft! De reactie vanuit Cocensus is dat dit soort bezwaarschriften binnen een jaar afgehandeld moeten worden. Een jaar! Vindt het college dit een redelijke termijn?

OVER-gemeenten
De gemeenten Wormerland en Oostzaan werken vanaf 2010 ambtelijk samen in een gezamenlijke werkorganisatie. De samenwerking biedt voordelen qua efficiency en slagkracht. D66 wil niet wachten op een kabinet, met de mededeling dat op lange termijn gemeenten ten minste honderdduizend inwoners moeten hebben, waarbij de kans bestaat dat Oostzaan en Wormerland bij Zaanstad worden gevoegd. D66 Oostzaan heeft al eerder aangedrongen op uitbreiding van de gemeentelijke samenwerking met bijvoorbeeld Landsmeer en Waterland. Oostzaan en Wormerland moeten zich met spoed gaan inspannen om de uitbreiding van OVER-Gemeenten te realiseren.

Onderhoud
Het vertrouwen in de overheid begint bij stoeptegels en lantaarnpalen. Deze slagzin houdt in dat vertrouwen in de overheid met kleine dingen begint. Met het weghalen van openbaar groen, het goed onderhouden van stoepen en wegen en het realiseren van veilige schoolzones. Dit zijn onderwerpen bij uitstek waar mensen dagelijks de overheid op beoordelen. Laten wij ze ook serieus nemen en serieus blijven nemen.

Dierenwelzijn
Na lang lobbyen en ontelbare pogingen van D66 heeft de raad van Oostzaan op 5 maart van dit jaar dan eindelijk een motie dierenwelzijn aangenomen. De motie gaf een werkgroep van raadsleden de opdracht met een initiatiefvoorstel te komen. Het initiatiefvoorstel is inmiddels ruim voor deze algemene beschouwingen verspreid en zal ik de volgende raadscyclus behandeld worden. Omdat we vandaag over onze begroting praten zal D66 met een amendement komen om financiële dekking aan te geven voor de uitvoering van dierenbeleid in Oostzaan.

Financiën
Vorig jaar stonden de algemene beschouwingen in het teken van het voorkomen van preventief toezicht door de provincie. Dit heeft er toe geleid dat de gemeente Oostzaan bij de kadernota met omvangrijke bezuinigingsvoorstellen is gekomen. D66 heeft vervolgens het zes-partijen-akkoord mede vorm gegeven door ook toen weer met een eigen tegenbegroting te komen. Door de omvangrijke discussie en het aannemen van het zes-partijen-akkoord van toen, speelt financiën bij deze algemene beschouwingen een minder prominente rol dan andere jaren.

Wat wij als positief opmerken dit jaar is dat de P&C cyclus op orde is. Na het voor de afdeling financiën rampzalig verlopen jaar 2011 is de gemeente in 2012 wel degelijk in een rustiger vaarwater gekomen. Complimenten daarvoor aan de wethouder en ambtenaren.

Conclusie
De conclusie is dat om Oostzaan politiek te moderniseren voor de toekomst het nodig is dat burgerparticipatie centraal komt te staan, communicatie binnen redelijke termijnen plaats vindt, kleine ergernissen serieus genomen worden en OVER-gemeenten zo snel mogelijk uitgebreid wordt.

Fractie GroenLinks Oostzaan

Mijnheer de Voorzitter,
Vorig jaar heeft U de begroting het motto meegegeven “Magere Tijden”. Dit jaar heeft de begroting geen motto meegekregen. Hoe mager kan het nog worden. De heer Julius zei op 8 oktober j.l. over de voorstellen bij de kadernota van coalitie aangevuld met GB en D66 dat het een boekhoudkundige exercitie betrof. Deze exercitie is door het college uitgewerkt in de begroting 2013 die wij het motto mee willen geven van “de kunstgreep”. Met slimme boekhoudkundige trucs, zoals het veranderen van afschrijvingstermijnen, wordt
getracht de eindjes aan elkaar vast te knopen.

Voorzitter,
Vorig jaar dreigde preventief toezicht door de provincie. Structurele tekorten werden gedekt door incidentele baten. Met slimmere ingrepen kunt u proberen preventief toezicht dit keer te voorkomen.
Maar voorzitter, betekent dat dan dat de nu gepresenteerde begroting meer solide is dan vorig jaar? De fractie van GL betwijfelt dit. Deze kunstgreep lijkt gebouwd op drijfzand. Immers, er worden aannames die niet reëel zijn, bezuinigingen die onhaalbaar blijken en maatregelen die niet zo maar te realiseren zijn.

Zo verwacht het college een forse stijging van de OZB inkomsten. In het hele land dalen de huizenprijzen. Denkt u nu echt dat deze gifbeker Oostzaan voorbij gaat?
U verwacht dat de economie zich vanaf 2013 herstelt. De financiële pagina’s van de kwaliteitskranten vertellen een ander verhaal. De verwachtingen die daar worden uitgesproken door economen en andere deskundigen is dat de malaise nog jaren aan kan houden. Het CBS voorspelt voor 2013 een verdere stijging van de werkloosheid naar 7.5 procent. Dit gaat ook al niet aan Oostzaan voorbij en betekent dus hogere uitgaven aan
bijstand.
Ingeboekte bezuinigingen, zoals op de bibliotheek, dit op voorstel van de coalitie, GB en D66 zullen niet haalbaar blijken, tenzij u de bibliotheek in de huidige vorm opheft. Van de door de raad gevraagde efficiency kortingen op gemeenschappelijke regelingen, zoals Over-Gemeenten zal een deel sneuvelen in de strijd aan de bestuurstafel. Zo heeft de raad opdracht gegeven voor een efficiencykorting op Over-Gemeenten waarvan het college zegt dat niet te kunnen realiseren. Een motie vreemd op 15 oktober j.l was nodig om dit alsnog bij het college af te dwingen, maar de raad moest genoegen nemen met de toezegging dat het college zijn uiterste best gaat doen.

Als deze begroting het al redt zal dat vooral te danken zijn aan de precario inkomsten waar ooit wethouder Monen van GroenLinks voor gezorgd heeft deze binnen te krijgen.
Voorzitter, al met al heeft u een begroting gepresenteerd waarvan sterk mag worden betwijfeld of Oostzaan daarmee goed door de economische winter komt.

Voorzitter,
Waar het gaat om maatschappelijke onderwerpen en lokale thema’s zet deze coalitie en uw college de klok ver terug in de tijd. Mensen in de verdrukking krijgen met een neoliberale wind te maken die alleen iets te bieden heeft voor wie zichzelf nog kan redden. Dit geldt bijv. bij mensen met zware schulden, waar de dienstverlening gericht is op mensen die met 1 x hulp er weer boven op kunnen zijn. Mensen die dieper en langduriger in de shit zitten wordt geen hulp meer aangeboden.
Mensen die zich op de arbeidsmarkt niet kunnen handhaven en afhankelijk zijn van enige vorm van bescherming komen in de plannen van Baanstede misschien achter de geraniums terecht. Maar wie gaat voor hen de geraniums betalen? Als dan ook nog het geld voor de dagbesteding verdwijnt
blijft er voor hen een armzalig leven over.
Het recht voor allen (vrij naar Domela Nieuwenhuis) wordt zo u redt u zelf maar.

Dan het milieu. Nog steeds wordt onkruid bestreden met het zeer schadelijke Round Up. Schadelijk voor de gezondheid van jong en oud met risico op ziektes als Alzheimer en Parkinson. Wij vragen het college die gemeenten te volgen die daarmee inmiddels zijn gestopt.
Vraag, wanneer kunnen wij van u een milieuvriendelijk alternatief verwachten?
Met het huidige inzamelingssysteem moest door deze coalitie worden afgerekend. Het rapport van de Jonge, dat aantoont dat HSO/Diftar goed is voor het milieu en aangeeft dat verbeteringen in de kostenstructuur en handhaving mogelijk zijn, werd door de coalitie van de agenda gehaald. De
alternatieven die aangeboden zijn mager, prikkelen niet tot milieubewust gedrag en betekenen voor driekwart van de bevolking fors hogere lasten. Hoe een politiek onzuiver weegsysteem en een afrekencultuur kan leiden tot hogere kosten! Niet de vervuiler betaalt straks, maar degenen die bewust consumeren en weinig afval produceren. Ook de gemeentewerf dreigt te verdwijnen.
Kortom, de plannen van deze coalitie en dit college leidt tot hogere kosten en minder dienstverlening en is ook nog eens slecht voor het milieu.
U zegt dat u participatie en communicatie hoog in het vaandel heeft staan. Heeft u zichzelf wel de vraag gesteld om de meer dan drieduizend huishoudens te vragen naar wat zij van uw plannen vinden voor u een zo ingrijpend besluit neemt?

Mijnheer de voorzitter,
Deze coalitie regeert met een zekere mate van rancune en boekhoudkundig cynisme over de hoofden van de Oostzaanse bewoners heen. Het in standhouden van solidariteit en milieumaatregelen, het behoud van culturele voorzieningen vereisen een visie. De fractie van GroenLinks mist dat in uw begroting. Het maken van keuzes kan geld kosten, zoals voor het faciliteren van de programmering van het theater. Wij komen met een motie hierover.

Voorzitter,
Afgelopen zomer werden wij verrast door het besluit van het CDA om haar wethouder weg te
sturen. Tot de zomer nog stond het CDA vierkant achter haar uitstekend functionerende wethouder met grote bestuurlijke ervaring. Weken duurde het voor het CDA met een verklaring kwam. Vragen over de reden van de vertrouwensbreuk werden door het CDA raadslid systematisch niet beantwoord. De enige verklaring die werd gegeven was dat de wethouder niet altijd even goed communiceerde. Tot de dag van vandaag hebben wij de echte reden van zijn ontslag niet mogen vernemen.
Deze wethouderswisseling was al de tweede in deze coalitieperiode. Voor de continuïteit van het bestuur een slechte zaak. Zeker als je als Oostzaan zelfstandig wil blijven is het minimaal nodig dat je een stabiel bestuur hebt. Dat geldt ook voor de uitbreiding van Over-Gemeenten.
Voor hoe het mis kan gaan hoeven we alleen maar te kijken naar onze buren in Landsmeer.
Waar GL overigens wel blij mee is dat de nieuwe wethouder een jongen van het dorp is en gewaardeerd in de gemeenschap.

Voorzitter,
Door een snelle actie van GroenLinks is heel Oostzaan gemobiliseerd om de dreiging vanuit de
provincie om het Oostzanerveld te vermoerassen tegen te houden. Onder deze vereende druk, met ook alle politieke neuzen dezelfde kant uit, heeft de provincie bakzeil gehaald. We zullen waakzaam moeten blijven, want rijk en provincie gaan minder geld uitgeven voor het beheer. Uit dit voorbeeld blijkt hoe betrokken Oostzaners zijn op hun dorp en haar groene karakter en hoe met strijd voor een goede zaak resultaat te boeken is.
Het pleidooi voor meer participatie en betere communicatie, o.a. door D66, steunt de fractie van GroenLinks van harte.

Voorzitter,
Tot besluit. Deze begroting mist een visie op de toekomst, riskeert gemeenschappelijke voorzieningen als bibliotheek en gemeentewerf. Met dit beleid worden veel mensen met hogere kosten opgezadeld en
laat verdrukten meer en meer in de steek. Met deze begroting zaait u twijfel en oogst u onrust. De fractie van GroenLinks zal deze begroting niet steunen.

Fractie CDA Oostzaan

Voorzitter,
Het CDA Oostzaan is een christelijke partij, die als basis het geloof in God heeft en dat door daden wil laten zien. Het CDA dankt het College, ambtenaren en raadsfracties voor hun inzet.

Toenemende vergrijzing zorgt voor meer gezondheidsklachten en hulpvragen. Een bijkomend probleem is dat de nadruk nu ligt op het zolang mogelijk zelfstandig blijven wonen. Het gevolg is nog meer druk op vrijwilligersmantelzorgers.
De taak van het gemeentebestuur is de mantelzorgers, indien nodig, te begeleiden. Actief beleid van het College is een vereiste.

Ook andere inwoners met ernstige gezondheidsproblemen moeten voldoende hulp krijgen. Gelukkig is er een prima
medisch centrum. Het servicepunt geeft de nodige informatie. In het bijzonder dank aan de vrijwilligers van de SHO,tafeltje dekje en Belbus en alle anderen. Zij zijn onmisbaar.

Ons onderwijzend personeel signaleert problemen en werkt goed samen met de schoolartsendienst en de GGD.
Overleg over Oostzaanse leerlingen in het vervolgonderwijs kan problemen voorkomen. Er wordt aan gewerkt, maar is het voldoende?

De geestelijke gezondheidszorg staat onder druk door opgelegde bezuinigingen. Het CDA vindt dat het toenemend
aantal inwoners met problemen zoals vereenzaamden, mensen met depressies, verslaafden, zoveel mogelijk geholpen
moet worden. Het CDA doet een beroep op onze inwoners oplettend te zijn, zodat er hulp verleend kan worden.
Voor het CDA staat voorop dat de kwaliteit van de gezondheidszorg niet mag lijden onder de kosten. De gemeente is verplicht hulp te bieden. Bepaalde kosten mogen inkomensafhankelijk worden.

Begeleiding van gehandicapten naar werk moet zowel door de gemeente als door het bedrijfsleven gepromoot
worden, waarbij de gemeente zelf het goede voorbeeld moet geven.

Het CDA is trots op ons bedrijfsleven. Zie het hoofd in deze tijd maar eens boven water te houden. Het ziet het er naar uit dat de werkgelegenheid zelfs groeit door de komst van Van der Valk. Het uitgeven van vergunningen aan bedrijven verloopt prima. De gemeente moet faciliteiten blijven bieden en servicegericht blijven denken en werken. De revitalisatie van bedrijventerrein Ambacht moet door overleg met bedrijven voortvarend aangepakt. Het CDA juicht toe dat dit College er alles aan doet lege kavels in te vullen door vooral Oostzaanse bedrijven.

Onderwijs
Plaatselijk onderwijs biedt goede kwaliteit. Dat geeft toekomstperspectief. Het CDA constateert dat onderwijzend personeel nog steeds gedwongen een deel van de opvoedingstaak op zich heeft genomen. Leraren hebben als taak lesgeven en natuurlijk hoort daar een stukje opvoeding bij, maar het is doorgeschoten. Het is een taak van het gemeentebestuur bij ouders bekend te maken dat zij verantwoordelijk zijn voor de opvoeding.
De Noorderschool loopt wat betreft nieuwbouw jaren achter. Hopelijk is nieuwbouw eind 2013 ver gevorderd. Het CDA blijft knokken voor snelle nieuwbouw.

Veiligheid
De meeste wegen zien er goed uit. Het grote probleem is de bodemslapte, dat zorgt voor extra investeringen. Op zijn minst moeten scheefliggende tegels en kuilen in fiets- en voetpaden hersteld worden. Veilige schoolzones, bijna afgerond?

De brandweer hoeft niet veel op te treden in ons dorp, maar als het nodig is, heeft zij de kwaliteit en is paraat. Complimenten van het CDA. Hopelijk blijft onze brandweer in de toekomst bestaan.

Politie
Onze dorpsagent komt tijd tekort om goed te kunnen handhaven. Allerlei overtredingen kun je niet in je eentje oplossen. Daarom is een Buitengewoon opsporingsambtenaar nodig voor eenvoudige taken. Zo krijgt onze agent meer tijd om zwaardere overtredingen aan te pakken. Bewoners moeten signaleren, maar de politie moet wel wat met de melding doen. Er zijn niet veel jongeren, die wangedrag vertonen. Maar degenen die last geven, moeten aangepakt.
Ouders van deze jongeren moeten hun kinderen indien nodig strenger aanpakken i.s.m. hulpverlenende instanties.
Voorkomen is beter dan genezen.

Woningbouw
Het CDA is blij met de WOV. Gelukkig doet zij ook aan nieuwbouw. Hopelijk komt er snel nieuwbouw op de oude gemeentewerf. Prestatieafspraken tussen College en WOV over bv. duurzaamheid en levensloopbestendige woningen dienen snel gemaakt te worden.
Het is goed dat de WOV-statuten verkoop van huurwoningen verbiedt. Hopelijk wordt dit niet opgelegd door het nieuwe kabinet VVD-PvdA.
Het CDA is nog steeds van mening dat er ten oosten van het Noordeinde woningbouw moet kunnen komen. Hopelijk
wordt er ook snel gebouwd op het voormalige Meijnterrein.
Oostzaan kan helaas niets doen aan de malaise op de woningmarkt, maar huiseigenaren die in grote financiële problemen zitten, moeten zo mogelijk geholpen worden.
De nieuwe regering moet het scheefwonen aanpakken. Jammer is dat middeninkomens volgens de plannen al hard aangepakt gaan worden en mogen daarom niet opgescheept worden met een veel hogere huur.

Jeugdopvang
Gelukkig krijgen we van jongerencentrum de Wereld positieve berichten. Ons rijke verenigingsleven zorgt er voor dat jongeren zich niet hoeven te vervelen.

Sport en culturele verenigingen
Ondanks de crisis is er weinig bezuinigd op onze verenigingen, maar als het nodig is, dan moet de subsidie verminderd. Een overeenkomst tussen gemeentebestuur en Sporthal heeft gezorgd voor krediet om noodzakelijk onderhoud uit te voeren. Kunstgrasvelden moeten vervangen worden.

Milieu
Onze gemeente heeft last van de hoogspanning, maar ook van het snelverkeer op de A8. Meermalen is aangedrongen op 80km snelheid. Ook vervuiling vanuit het westelijk havengebied moet teruggedrongen worden.
Geluidsoverlast moet streng aangepakt. De weerkaatsing van het geluid van de A8 wordt verholpen door
geluidsschermen aan de Oostzaanse kant. Geluidsoverlast uit het Twiske of uit het dorp zelf moet hard aangepakt
worden. Desnoods geluidsapparatuur in beslag nemen en beboeten.
Illegaal vuil dumpen moet opgespoord en bestraft.
Door verplaatsing van bedrijven is het vrachtverkeer door het lint sterk verminderd, wat minder vervuiling geeft. Mogelijk kan het door subsidie schoner worden in het dorp.

Oostzanerveld
Nog geen pilotveld. Prima dat de stichting Vrienden Oostzanerveld en andere vrijwilligers zich inzetten. Hopelijk dwarsbomen officiële instanties het beheer niet door ingewikkelde regelgeving.

Twiske
Mag absoluut niet commerciëler worden door geldgebrek. Recreatie moet ondergeschikt blijven aan de natuur.

Financiën
Fantastisch het zespartijenakkoord van juni. Een sluitende begroting voor 2013.
Het CDA is er trots op dat de OZB, de rioleringskosten ongeveer hetzelfde blijven.
De rekening voor het ophalen van vuil lijkt hoger te worden, maar het is niet zo. De overschrijdingskosten werden betaald uit de algemene reserve. De toenmalige oppositiepartijen werden niet eens ingelicht door de financiële wethouder van Groen Links. Hetzelfde geldt voor de jarenlange enorme overschrijdingen van de Kunstgreep. De toenmalige coalitie speelde mooi weer. In totaal ongeveer 2,5 miljoen aan kostenoverschrijdingen. Dit moest wel betaald worden. Oostzaan kreeg inkomsten door verkoop van aandelen NUON en precario. Waar denkt u dat die inkomsten gebleven zijn? Juist: die zijn opgegaan aan de enorme kostenoverschrijdingen. Dit was echt niet nodig geweest als er eerder maatregelen waren genomen. De Oostzaanse bevolking en de oppositiepartijen is een rad voor ogen gedraaid. Gelukkig heeft deze coalitie orde op zaken gesteld. Onze inwoners verdienen eerlijke politiek en die is er gekomen. Financieel is Oostzaan er nog niet. We moeten iedere euro omdraaien. Steeds meer taken komen op ons af zonder dat er voldoende geld komt van het Rijk of de Provincie. Het CDA wil vooral de zwakkeren blijven helpen.
Het CDA wil bewezen zien dat grote gemeenten goedkoper en doelmatiger bezig zijn ivm het behoud van de zelfstandigheid.
De grote klacht van inwoners van grote gemeenten is het gebrek aan contact met het bestuur. Laten we knokken voor de zelfstandigheid van Oostzaan en de korte lijnen met de inwoners. Dat neemt niet weg dat onze communicatie nog meer verbeterd moet worden.

Dank u.

Fractie VVD Oostzaan

Vooraf:
De ontwikkelingen in de landelijke politiek zouden onze fractie er, vanuit een soort natuurlijke reactie, toe kunnen brengen, vandaag in te gaan op die ontwikkelingen. Dat gaan we niet doen. Onze beschouwingen richten zich (op 1 punt uit het regeerakkoord na) slechts op de ( politieke) situatie in ons prachtige dorp. Dat wil niet zeggen, dat de VVD in Oostzaan de ogen sluit voor de onrust, die er heerst. Die onrust is bij mij persoonlijk en via de mail duidelijk neergelegd. De boodschap is overgekomen. Echter vandaag gaat het over onze politiek en daar wil ik het in deze setting dan ook bij laten.

Voorzitter, allereerst
Dank aan een ieder, die aan het opstellen van de begroting en aan de beantwoording van de vele vragen, heeft bijgedragen.

De Raad heeft met het vaststellen van de Kadernota het College opdracht gegeven de begroting in te richten naar haar wens. Bijna raadsbreed zijn per programma de richtlijnen aangegeven, waaraan de begroting moest voldoen. Ik kom hier aan het eind van mijn beschouwingen nog even op terug. Het proces van de totstandkoming van dit besluit wordt door onze fractie als een grote vooruitgang beschouwd.

Omdat in de maanden na het besluit van de Kadernota tot vandaag nieuwe informatie tot ons is gekomen, is het nodig enige tekstuele en andere aanpassingen in het concept document te doen, alvorens de VVD er goedkeuring aan kan geven. Daartoe zullen amendementen en moties worden ingediend.

Voorzitter, vooruitgang ziet de VVD ook op een aantal andere gebieden.

Vooruitgang op Financieel en economisch gebied:

Op 17 september van dit jaar maakte wethouder Buskens bekend, dat hij die dag een koopovereenkomst had getekend met van der Valk voor de vestiging van een hotel op Bombraak. Een ongelooflijke opsteker voor ons dorp. Er komen 100 arbeidsplaatsen, waarbij nog geen rekening gehouden is met deeltijders en kansen voor stageplaatsen voor studenten, de middenstand kan van de hotelgasten profiteren en we kunnen overgaan tot het heffen van toeristenbelasting. Daarover zullen wij nog spreken. Hulde nogmaals!
De verkoop van het bedrijventerrein Skoon is volgens de laatste berichten nagenoeg rond en de verkoop van de gronden op Bombraak gaat goed en dat in deze tijd!
Er is een pensioenvoorziening getroffen voor wethouders, een lang gekoesterde wens van onze fractie.
Vanaf volgend jaar is de afvalstoffenheffing kostendekkend. Geen schip van tonnen euro’s bijleg meer. Onze fractie verwacht van het College dat in de communicatie naar de burgers heel duidelijk gemaakt wordt dat er vele jaren tekort betaald is.
Ook de rioolheffing is kostendekkend!
Middels een amendement brengen we de afschrijving van de Kunstgreep terug van 60 naar 40 jaar. Gelukkig!
De kosten voor Baggeren en het Wegenbeheerplan staan in de begroting opgenomen.

Vooruitgang op het gebied van de speerpunten van de VVD:

Er wordt een nieuwe Noorderschool gebouwd. Zoals eerder gezegd, hoop ik nog deze raadsperiode de opening van deze school te kunnen bijwonen
Het uitkopen van onze bewoners, die onder of in de nabijheid van Hoogspanningsmasten wonen is niet controversieel verklaard en het laatste bericht is, dat er in een AO over gesproken gaat worden. Er is dus nog steeds hoop, dat er een oplossing komt.
In de begroting komt eindelijk de post mondiaal beleid niet meer voor. Dat is naar de mening van de VVD ook geen taak van de gemeente. De inwoners van Oostzaan kunnen voortaan zelf kiezen of en aan wie of wat zij geld willen schenken.
De OZB wordt niet verhoogd!
Voor het Centrum en de Ambacht zijn VVD amendementen aangenomen betreffende de mogelijkheid van ontwikkeling binnen het bestemmingsplan. De VVD is voorstander van flexibele bestemmingsplannen, liefst welstandsvrij met behoud van het dorpskarakter. Ook bij het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied zal de VVD
zich inspannen om onze burgers maximale vrijheid te geven, alsmede om die ruimte te geven aan de boeren die zij nodig hebben om hun werk in het Oostzanerveld te kunnen doen en daarmee helpen het Oostzanerveld in stand te houden.
De Rabobank locatie en Kerkbuurtschool fase 1 zijn opgeleverd. Een impuls voor de sociale woningbouw.
Het verbeteren van de verkeersveiligheid blijft voor de fractie van de VVD een belangrijk item. Er was voor dit jaar geen geld om nog openstaande zaken van het oude GVVP uit te voeren. Bij de Kadernota hebben wij nu voor 2014 daartoe wel geld in de begroting vrij kunnen maken. Bovendien is er een nieuw plan in de maak, een
goede zaak.

Vooruitgang op overige zaken:

De VVD is blij met de stappen die gezet zijn op het gebied van webcare. De gebruikers van het twitteraccount van Over-Gemeenten zijn tevreden. De VVD zou het toejuichen als er nog meer gebruikers de weg naar de digitale snelweg zouden kunnen vinden bijvoorbeeld door te stimuleren om zoveel mogelijk vragen online te stellen. De ervaring is dat een stimulans in eerste instantie leidt tot een hoger aanbod (vanwege de lagere drempel), maar op den duur leidt tot het efficiënter afhandelen van vragen van burgers De VVD zou deze besparingen graag willen inboeken in de komende jaren.

Vraag: ziet het College hiertoe mogelijkheden?
De dienstverlening is verbeterd, maar elke klagende burger is er voor de VVD nog 1 te veel. We zullen doorlopend de vinger aan de dienstverlenende pols moeten houden.

Kunnen we nu achteroverleunen?
Dat is geenszins het geval. Nog deze maand zullen wij spreken over de voor- en nadelen van ons gewijzigd afschrijvingssysteem. De voordelen zijn ons bekend. De nadelen zijn tot vandaag toe niet transparant. De VVD zal een motie steunen om die transparantie wel te verkrijgen.
Er is op dit moment absoluut geen geld voor nieuw beleid zoals een monumentenbeleid of een voorziening van een dekking voor heel Oostzaan met AED apparaten. Die twee voor de VVD belangrijke zaken liggen momenteel in de la. Jammer, maar het is niet anders.

De VVD was fel tegenstander van de bouw van de Kunstgreep. Dit gebouw was en is voor ons dorp een te grote broek, die achter ons aan blijft slepen. In de Kadernota hebben we het begrotingsvoorstel van het College voor de inkomsten theaterzaal en zalen al naar beneden bijgesteld. Maar kunnen we dit bedrag van € 30.000 wel inboeken? De Kunstgreep was en is een tweede schip van bijleg in onze gemeente en de VVD fractie ziet nog niet, hoe we dit schip in de juiste koers kunnen brengen. Reactie College?

In het Collegeprogramma staat dat er in 2013 een onderzoek gedaan wordt naar herziening van het welstandsbeleid, waarbinnen een aandachtspunt is een welstandsvrij beleid. Dit is niet opgenomen in de begroting. Kan het College toezeggen dat dit onderzoek alsnog wordt uitgevoerd?

En er zijn nog een aantal zaken, die wel in het Collegeprogramma staan, maar nog niet in de begroting en dat zijn:

Onder programma bestuur op blz.7 no. 4 staat dat er in 2012 10% vermindering is voor het energiegebruik op gebouwen.
Onder programma dienstverlening staat op blz. 10 no.9 en no. 34 dat er een bedrijvenloket in 2012 zou komen
Veiligheid blz. 18 no. 29, een horecabeleid wordt ontwikkeld en vastgesteld
Mobiliteit blz. 28 e.v. no.52 en 53 er komt een onderzoek naar de verbetering van de doorstroming van het verkeer en een onderzoek naar een nieuwe toegangsweg. Planning volgt.

De VVD wil graag een reactie van het College, wanneer zij deze punten in de planning voor
2013 denken op te nemen.

Opschaling gemeenten
De VVD wil graag aandacht voor het in het regeerakkoord opgenomen punt van opschaling van gemeenten naar 100.000 plus gemeenten. Wat kan dit voor Oostzaan betekenen? In het regeerakkoord staat dat de herindeling niet van bovenaf wordt opgelegd, maar provincies nadrukkelijk uitgenodigd worden om met gemeenten daarover het gesprek aan te gaan. Gemeenten kunnen, gelet op hun ligging en binding met andere gemeenten, aangeven met welke andere gemeenten ze het liefst willen fuseren. De provincies hebben bij dit proces een stimulerende rol.

Op dit moment is er nog geen brand, maar of je het wil of niet, het opschalingvuur wordt op enig moment wel aangestoken. Over-Gemeenten moet dus in ieder geval groter worden. Reactie.

Zoals aan het begin gezegd, is het door het 6 partijen geaccordeerde besluit bij de Kadernota een gedenkwaardige gebeurtenis geweest! Door bijna raadsbreed de opdracht voor een sluitende begroting aan het College te geven, heeft de Raad van de gemeente Oostzaan laten zien, dat er in moeilijke tijden gezamenlijk naar een oplossing gezocht wordt.
De opdracht van de Raad in Oostzaan was en is het zorgen voor een goed huishoudboekje, voor veiligheid van onze burgers en voor een goede dienstverlening, maar nu ook voor uitbreiding van Over-Gemeenten. Dit alles kunnen we bereiken door in ieder geval op moeilijke punten eensgezindheid uit te stralen, zoals we bij de besluitvorming van de Kadernota hebben laten zien.

Die eensgezindheid straalt rust uit naar de bewoners en ook naar de provincie! De VVD zal ook in het komend jaar aan die eensgezindheid en rust blijven werken!

Fractie PvdA

Voorzitter: Bij de kadernota t.b.v. de begroting 2013 hebben wij als PvdA met 5 andere partijen de handen ineen geslagen en een coalitie gesloten om de begroting dusdanig om te buigen dat er een positief eindsaldo voor
de begroting 2013 kon ontstaan. Daarvoor was het nodig om op alle mogelijke vlakken een bezuinigingsopdracht neer te leggen. Niets of niemand ontkwam hieraan.

onze verenigingen moesten bezuinigen
onze bieb zit helaas met een bezuinigingsopdracht
er is een groep bezig om de programmering van onze theater zaal kostendekkend te maken en
er moet gekort worden op de WMO voorzieningen, waarbij er gekozen gaat worden voor een eigen bijdrage naar draagkracht. Er wordt nu reeds een concept notitie t.b.v. van de eigen bijdragen in de WMO voorgelegd
aan de WMO-raad.
en voorzitter, ook onze werkorganisatie OVER-gemeenten ontspringt de dans niet.

Hoewel OVER-gemeenten vanaf dat zij in 2011 van start zijn gegaan reeds een aantal efficiency slagen hebben gemaakt, waar wij zowel kwalitatief als financieel de positieve vruchten van plukken hebben ook zij een bezuinigingsopdracht meegekregen om te kijken of zij verdergaand door het nemen van efficiency maatregelen een bijdrage kunnen leveren aan het terugdringen van het nog steeds dreigende tekort van Oostzaan.
Al met al zijn we verheugd, dat het college de voorstellen van de raad t.a.v. de kadernota één op één heeft overgenomen van de raad, waardoor we tot een sluitende begroting kunnen komen voor 2013.
Er is nog een maar…
Het college heeft besloten om een stelselwijziging door te voeren van lineair naar annuïteit. De consequenties daarvan moeten volgens afspraak bij de kadernota nog duidelijk worden gemaakt.
Indien daar verplichtingen uit voort komen in de toekomst dan moeten wij daarvoor nu onze verantwoordelijkheid nemen, in de vorm van een nu op te richten egalisatiefonds.
Ik vergelijk daarvoor onze financiële positie met een schip. Ons schip was stevig, maar er zitten nu stevige gaten onder de waterlijn. Als wij als gemeentebestuur nu niet gaan hozen en repareren, dan zinkt ons fiere schip, zonder een ijsberg in zicht. Of, zoals de linkse hobbyist, dichter en hoogleraar Jan Emmens schreef: “Het zal niet zijn in een verheven orkaannacht, als de golven de hemel slaan….Nee….Uw schip zal
overdag vergaan, bij helder licht als de zee lichtzinnig is”.

Daarom zal de coalitie daarover een motie indienen.

Ook in het komende jaar – komen ook met deze nieuwe regering – weer nieuwe ontwikkelingen op ons af die ons grote zorgen baren. De trend van decentraliseren van rijksbeleid gaat onverminderd voort. We denken hierbij bijvoorbeeld aan de uitwerking van de Wet Werken naar vermogen. Naast het filosofisch standpunt dat wij als gemeenten korter bij de mensen staan en beter kunnen overzien waar behoeften en zorgen zijn en daardoor beter maatwerk kunnen organiseren op een aantal vlakken wordt er tegelijkertijd een bezuiniging opgelegd. Zo ook op de WSW. Voor ons als gemeente betekent dat, dat wij per WSW geïndiceerde een fors bedrag per jaar erbij moeten gaan leggen om de voorzieningen voor de betroffen mensen overeind te houden.

Baanstede is in dat kader al volop bezig een nieuw perspectief, een nieuwe organisatie te ontwikkelen, waarbij conform het ideologische uitgangspunt van de Wet Werken naar Vermogen er geprobeerd wordt zoveel mogelijke mensen met een WSW indicatie bij het reguliere bedrijfsleven onder te brengen. Over de financiële randvoorwaarden, met name over herstructureringskosten, dienen wij als PvdA een motie in samen met het CDA.
De gemeentebesturen hebben de edele taak om als voorbeeldfunctie te dienen. Bij aanbesteding en inkoop kan “ social return of investment “ een succesvol instrument zijn, in het programma van eisen wordt dan gesteld
dat de voorkeur gegeven word aan bedrijven die werken met WSW geïndiceerde mensen. Hierover dienen wij als PvdA een motie in.
Ook kan het gemeentebestuur het werken met WSW geïndiceerde mensen promoten en bedrijven opmerkzaam maken op het instrument van “ social return of investment” en daarbij verwijzen naar Baanstede nieuwe stijl.

Voorzitter: Als PvdA zijn wij van mening, dat een ieder recht heeft op werk en dat werk meer oplevert voor de mensen dan geld om de eigen broek op te houden alleen. Het levert onder andere ook zelfrespect, collegialiteit en ontwikkelingsmogelijkheden op.

Wat ons zorgen baart in deze is, dat WSW geïndiceerde mensen in concurrentie worden gebracht met andere mensen met wat grotere afstand tot de arbeidsmarkt.
De banen liggen zeker in deze tijd niet voor het opscheppen en de werkgevers worden nog niet verplicht een percentage van hun personeel uit WSW geïndiceerden te laten bestaan.

Voorzitter: De Gemeente krijgt de taak om de jeugdzorg gestalte te geven binnen de gestelde financiële kaders van het rijk.

Korte lijnen, hulp op maat, laagdrempelig en preventief.
Daarom zijn we trots op ons centrum Jong in het gezondheidcentrum de Kolk.
Het is nog een hele klus om de beoogde filosofie van korte lijnen, makkelijk bereikbaar enzovoorts vorm te geven. Voorlichting via de website en andere media is van groot belang en moet up to date zijn. Dit laatste kan nog verbeterd worden.

Onze jongste inwoners zijn ondergebracht in een viertal scholen waarvan er een op een historisch plekje sinds 1632 op het Noordeinde. De Noorderschool is destijds opgericht om de “soms losbandige jeugd niet te
vermoeien, met het lopen van grotere afstanden”. Wij zijn verheugd dat er geld gereserveerd is in de begroting om nieuwbouw mogelijk te maken in de Noord.

Voorzitter: De zelfstandigheid van Oostzaan staat onder druk.
In het nieuwe regeerakkoord is er sprake van dat men wil komen tot het vormen van grote gemeentes van wel zo’n 100.000 inwoners. Hoewel wij met het tot stand brengen van OVER-gemeenten natuurlijk qua inwonertal bij lange na niet in de buurt komen van de 100.000
inwoners durven wij toch wel te stellen dat wij voorop lopen met het ervaring opdoen met het samenwerken met een andere gemeente, waarbij wij ervoor willen waken om onze eigenheid te behouden. Ook in deze samenwerking moeten we ons bewust zijn over wat we willen voor de mensen in Oostzaan, de natuur, het in stand houden van het
Oostzanerveld en het Twiske als recreatiepark voor onze mensen en niet te vergeten voor de mensen in de regio.

Dat we trots zijn en hechten aan “ons” Oostzanerveld, is wel gebleken op het moment dat we de door de provincie beoogde pilot in het Oostzanerveld hebben kunnen afblazen door gezamenlijk optreden van zowel de bewoners van Oostzaan, de raad als de betrokken wethouder in deze.

Voorzitter :Intern zijn we als gemeente op de goede weg met de werkorganisatie OVER-gemeenten, doordat we de dienstverlening over de volle breedte kunnen blijven bieden aan onze bevolking waarbij we streven naar kwalitatieve verbetering voor een redelijke prijs. Om een aantal zaken tussen Wormerland en Oostzaan beter op elkaar af te kunnen stemmen en om de samenwerking handjes en voetjes te kunnen geven hebben wij een gezamenlijke raadswerkgroep opgericht, die steeds beter begint te functioneren.
Om dit proces in positieve zin door te kunnen zetten zijn wij naarstig op zoek naar een derde of zelfs vierde gemeente die zich bij ons initiatief wil aansluiten.

Wij vinden dit soort ontwikkelingen van zo’n groot belang omdat wij op de allereerste plaats in deze moeilijke crisistijd er voor onze Oostzaanse mensen willen zijn.

De landelijke ontwikkelingen waarbij in allerlei regelingen het vet wordt weggesneden maken het voor de betrokken mensen niet gemakkelijker. Mensen worden geconfronteerd met versoepeling van het ontslagrecht, de
beoogde verkorting van de WW tijd, de verlaging van de kinderbijslag, het afschaffen van de studie beurs, het verhogen van de AOW leeftijd en mogelijk verlies van hun baan door opheffing of afslanking van bedrijven.
Ook kleine zelfstandigen vaak zonder personeel, zien de afname van hun producten stagneren, waardoor ze in vergelijkbare moeilijkheden komen als mensen die hun baan verliezen.
Daarom zouden wij ook graag zien dat de gemeente Oostzaan bij het verlenen van opdrachten met name offertes vraagt van onze eigen kleine bedrijven.

Natuurlijk hebben wij een vangnet in de vorm van armoedebeleid en schuldhulpverlening, maar voorkomen is beter dan genezen.

Verder is de afgelopen tijd gebleken dat er behoefte bestaat aan een goede communicatie zoals in de afgelopen tijd rondom een aantal bouwprojecten is gebleken.
Hiertoe hebben wij verzocht om een geactualiseerd communicatieplan waarbij het van groot belang is om aandacht te geven aan procedures en vervolgprocedures, wie op welk moment waar voor verantwoordelijk is, en wat redelijke beantwoordingstermijnen zijn, gezien vanuit de
Algemene Wet Bestuursrecht. De grondhouding van de gemeente moet ook hier klantvriendelijkheid
zijn.
Klantvriendelijkheid naar de burgers , naar de projectleiders en de betrokken organisaties.

Dank u voor uw aandacht.
Namens de PvdA Oostzaan.